Ставить ли знак 18+ на свой сайт, куда и как правильно, стандарты

как ставить знак 18+ на сайт

Ставить ли на сайт 18+, если на нём нет порно и прочих материалов, которые могут нарушить психику ребёнка?

Многие вебмастера задаются вопросом, нужно ли ставить на свой сайт маркировку 0+, 6+, 12+, 16+, 18+ и какую правильно выбрать.

По закону для обычных сайтов маркировка не обязательна.

Если она испортит дизай вашего сайта или отпугнёт от сайта пользователей - то не ставьте.

Если же ваш сайт интересен только взрослым людям и в нём нет материалов для школьников, то просто поставьте 18+ и не заморачивайтесь.

Сейчас 18+ вовсе не означает, что ваш сайт относится к категории XXX.

Особенности возрастной маркировки сайтов в сети интернет

Когда необходимо ставить знак «18+»?

Закон содержит перечень информации, запрещенной для распространения среди детей. К ней, в частности, относится информация:

побуждающая детей к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия;
отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
оправдывающая противоправное поведение;
содержащая нецензурную брань;
содержащая информацию порнографического характера;
о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий.
При наличии на сайте подобной информации, либо в случае если сайт предоставляет пользователям техническую возможность размещать такую информацию, рекомендуем указывать на сайте знак «18+».

Доступ к какой информации должен быть ограничен с помощью знаков «0+», «6+», «12+», «16+»?

Необходимость ограничить доступ к информационной продукции зависит от следующих компонентов содержания информационной продукции:

изображения или описания жестокости, насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
информации, вызывающей у детей страх, ужас или панику (изображение или описание ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий);
изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
наличия бранных слов и выражений, не относящихся к нецензурной брани.
Таким образом, к информационной продукции со знаком «0+» относятся ненатуралистические изображения и описания насилия (за исключением сексуального) при условии последующего торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве/осуждением насилия. Детям, старше 6 лет можно эпизодически и ненатуралистично демонстрировать изображения и описания заболеваний, несчастных случаев, аварий, катастроф и их последствий.

Маркировать пометой «12+» следует информационную продукцию, в которой эпизодически и ненатуралистично описывается или изображается процесс лишения жизни или нанесения увечий, упоминаются (но не демонстрируется) алкогольные напитки, табачные изделия и наркотические вещества.

Последней возрастной группе с 16 до 18 лет можно открывать доступ к информации о наркотических средствах и опасных последствиях их потребления, о половых отношениях между мужчиной и женщиной без описаний или изображений действий сексуального характера, и об информации, содержащей отдельные бранные слова или выражения.

Отметим, что условия отнесения информации к той или иной категории носят кумулятивный характер, т.е. например, к информации, разрешенной для детей с 12 лет, относится информация, разрешенная детям с 6 лет и информация, не имеющая возрастных ограничений.

Стандарт и правила маркировки возраста знаками 18+

Знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона

(Глава 1. Общие положения, Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ)

Классификация информационной продукции

(Глава 2. Классификация информационной продукции, Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции, Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ)

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях, реализующих соответственно основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации в области образования.

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.


Глава 3. Требования к обороту информационной продукции


Статья 12. Знак информационной продукции

1. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.

3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.

4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

Нужно ли проставлять знаки информационной продукции на сайте?

Ответ на этот вопрос во многом зависит от того, является ли сайт СМИ, т.е. сетевым изданием. Если ответ на этот вопрос положительный, то на администраторе сайта лежит ответственность за проставление знаков информационной продукции в соответствии с законом. Знак информационной продукции должен проставляться в верхней части главной страницы сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, размещенной на сайте.

При этом в некоторых случаях сетевое издание освобождается от обязанности проставления знака информационной продукции. Например, к таким случаям относятся теле- или радиотрансляция без предварительной записи, новостная лента сайта, а также размещенные пользователями сетевого издания комментарии и сообщения. Кроме того, если сетевое издание относится к «изданиям, специализирующимся на распространении информации общественно-политического характера», то оно также освобождается от обязанности определять возрастную категорию для своего сайта. Интернет-СМИ имеет статус такого издания, если оно отвечает следующим условиям: большая часть объема публикаций без учета рекламы посвящена актуальным социально-значимым вопросам и событиям общественной, политической, экономической, культурной жизни Российской Федерации, других стран, в том числе проблем внутренней, внешней или международной политики. Если же издание специализируется на сообщениях и материалах рекламного, эротического, досугово-развлекательного и научно-популярного характера, либо предназначенное преимущественно для детей, то оно обязано иметь возрастную маркировку.

Администратор сайта, не зарегистрированного в качестве сетевого издания, обязан проставлять знак информационной продукции лишь в случае, если сайт содержит программы теле- и радиопередач, перечни и каталоги информационной продукции (например, каталоги фондов библиотек).

В любом другом случае на сайте, не являющимся сетевым изданием, не требуется проставлять знак информационной продукции, однако администратор сайта может провести квалификацию своего контента по собственной инициативе на основе правил, предусмотренных законом.

Как должен выглядеть знак информационной продукции?

В рекомендациях, подготовленных Роскомнадзором, к знаку информационной продукции для сетевого издания предъявляются следующие требования: «по размеру знак должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня, или не меньше размеров шрифта основного текста с применением полужирного начертания, или не меньше 20% от основной информационной колонки. По цвету знак информационной продукции должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания».

Нужно ли проставлять знак информационной продукции на рекламе, размещенной на сайте?

Федеральная антимонопольная служба России в своем письме от 14.12.2012 года указала, что предусмотренные законом знаки возрастных ограничений проставляются лишь на рекламе информационной продукции. Таким образом, проставлять знаки на размещенной на сайте рекламе всех товаров и услуг не требуется. При этом если в рекламе упоминается другой сайт важно определить объект рекламирования, т.е. то, к чему реклама привлекает внимание. Если, например, в рекламном сообщении внимание привлекается к определенным услугам (финансовым, услугам дистанционной продажи) или к акции/стимулирующему мероприятию, а ссылка на сайт дается для доступа к этим услугам или условиям акции/стимулирующего мероприятия, то возрастная категория такого интернет-ресурса в рекламе указываться не должна. Если же объектом рекламирования является сам сайт, то указание на его возрастную категорию необходимо включить в рекламное сообщение, если оно является сетевым СМИ, но при этом не на распространении информации общественно-политического характера.

Какова ответственность за нарушение правил классификации информационной продукции?

В случае сомнений по поводу обоснованности отсутствия знака информационной продукции или корректности знака, присвоенного информационной продукции ее производителем или исполнителем, любое лицо (органы государственной и муниципальной власти, юридические лица, общественные объединения, граждане) может инициировать экспертизу информационной продукции. Частные лица обращаются к экспетрам (иногда пишут заявление), затем заключают с ними договор о проведении экспертизы, определяя предмет экспертизы, ее характер (комплексный, комиссионный), количество экспертов, и оплачивают проведение экспертизы. Инициировать экспертизу могут также специальные контролирующие органы – Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Роскомнадзор, в рамках плановой (то есть не чаще одного раза в три года) или внеплановой проверки (при поступлении от граждан, юридических лиц, органов государственной и муниципальной власти обращений, а также из сообщений из СМИ о фактах возникновения/причинения вреда здоровью детей).

Эксперт (экспертная организация) обязан уведомить Роскомнадзор о проведении экспертизы. Перед экспертами обязательно ставятся 3 вопроса: о наличии в информационной продукции информации, способной причинить вред здоровью и развитию ребенка, о соответствии информационной продукции определенной категории, о соответствии знака, присвоенного информационной продукции производителем или распространителем, категории, установленной экспертом.Один из экземпляров готового экспертного заключения передается в Роскомнадзор, и он на основании выводов экспертного заключения в течение пятнадцати дней может вынести предписание об устранении выявленного нарушения закона. Игнорирование предписания Роскомнадзора согласно статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях является административным правонарушением и влечет за собой наказание в виде административного штрафа от трех до пятисот тысяч рублей. Кроме того, собственно нарушение правил возрастной маркировки может грозить нарушителю ответственностью в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рекомендации по маркировке сайта

Чтобы минимизировать риск предъявления претензий о несоблюдении закона 139-ФЗ в части возрастной маркировки сайта мы рекомендуем:

Продублировать выбранную возрастную категорию для сайта в пользовательском соглашении в виде условия о том, что пользователь, принимая соглашение, подтверждает, что его возраст соответствует возрастному ограничению сайта.
Выбрать один знак и следить за тем, чтобы все размещенные материалы ему соответствовали. Для этого, например, можно включить в договор сетевого СМИ с его авторами требование о соблюдении авторами материалов определенных условий, соответствующих выбранной возрастной категории сайта.
Проставлять знаки на всех страницах сайта. Предусмотрено, что сетевое СМИ выбирает знак для своего сайта, основываясь на самой старшей категории информационной продукции, содержащейся в выпуске, и размещает его (в соответствии с рекомендацией Роскомнадзора) на главной странице. Специфика сетевого издания состоит в том, что понятие «выпуска» в нем зачастую относительно: он не формируется к определенному моменту, материалы поступают в разное время, а значит, каждый материал нужно оценивать отдельно и в соответствии с этим менять знак. Кроме того, сетевые СМИ также обладают архивом, и могут содержать информацию для различных возрастных категорий на разных страницах одного сайта.
Большинству сетевых изданий, напрямую не связанных с «детской» тематикой и не предполагающих привлечение детской аудитории, мы рекомендуем проставить на сайте знак «18+» в связи с тем, что для сетевых изданий (в отличие от телевидения и радио) такой знак не приведет ни к каким ограничениям по времени доступа к информации.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

АННОТАЦИЯ:

Запрещается распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способную развить порочные наклонности (алкоголизм, наркоманию, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством). Распространяемые среди детей сведения не должны оправдывать насилие и жестокость, противоправное поведение; отрицать семейные ценности; содержать нецензурную брань и порнографию. Названная информация не может транслироваться по телевидению и радио с 4.00 до 23.00 (кроме платных каналов).

Предусмотрены возрастные ограничения в отношении изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений. Вся информационная продукция подразделяется на 5 категорий. Так, детям до 6 лет могут демонстрироваться ненатуралистические изображения или описания насилия (за исключением сексуального) при условии торжества добра над злом, выражения сострадания к жертве и осуждения насилия.

Изображение половых отношений между мужчиной и женщиной (эпизодического характера в ненатуралистической форме) допустимо лишь в продукции, предназначенной для детей 12 лет и старше. Указанная информация не должна эксплуатировать интерес к сексу, носить возбуждающий или оскорбительный характер. Отдельные бранные слова (кроме нецензурных) могут содержаться в информационной продукции для детей 16 лет и старше. Ограниченные к распространению среди детей материалы могут транслироваться по телевидению и радио с 21.00 до 7.00 (исключение - платные каналы).

Производители и распространители классифицируют информационную продукцию самостоятельно. Регламентирован порядок ее экспертизы. Знак информационной продукции (текстовое предупреждение) размещается перед началом трансляции телепрограммы, телепередачи, демонстрации фильма, а также в углу кадра (кроме показа фильмов в кинозале). Он также печатается на афишах, входных билетах, в программах передач.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

 

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Классификация информационной продукции

Глава 3. Требования к обороту информационной продукции

Глава 4. Экспертиза информационной продукции

Глава 5. Контроль (надзор) в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Глава 6. Ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Глава 7. Заключительные положения

с 1 сентября 2012 г. вступил в силу федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно закону, запрещенной для распространения среди детей является информация, побуждающая подрастающее поколение к самоубийству, пропагандирующая использование алкоголя, табакокурения, наркотиков и других веществ, негативно воздействующих на здоровье подростков, содержащая нецензурную брань, порнографию, влияющая на нравственное воспитание детей, на психику молодого поколения.

Одним из средств массового распространения вышеперечисленных явлений являются радио, телевидение, Интернет, печатные средства массовой информации. Поэтому выше названным законом СМИ предписывается обозначать вредность для детей своей продукции знаками 12+, 16+ и т.д. Это значит, что та или иная информация рекомендуется для просмотра или чтения только детям в возрасте старше 12, 14, 16 лет.


РЕКОМЕНДАЦИИ РОСКОМНАДЗОРА ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 436-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ"

ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Роскомнадзор разъяснил, как осуществлять возрастную маркировку телерадиопрограмм, печатных и сетевых изданий

Даны рекомендации по возрастной маркировке информационной продукции при телерадиовещании, в печатных и сетевых изданиях.

В частности, знак 6+, 12+, 16+ или 18+ указывается в программах теле- и радиопередач для каждой программы (передачи). При телетрансляции его помещают в углу кадра в начале каждой новой телепрограммы (телепередачи) и при каждом ее возобновлении после перерыва на рекламу. Размер знака - не менее логотипа телеканала. Продолжительность его демонстрации - минимум 8 сек. При этом он не должен накладываться на логотип, субтитры и иные надписи.

При радиовещании перед каждым выходом в эфир программы делается соответствующее звуковое предупреждение. При непрерывном вещании оно производится не реже 4 раз в сутки.

Разрешено транслировать без знака программы и передачи, идущие в прямом эфире.

Также не маркируется продукция, имеющая значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.

Запрещенные для детей программы (например, способные вызвать желание употребить наркотики, алкоголь, табак; отрицающие семейные ценности; оправдывающие противоправное поведение) можно показывать только после 23.00 до 4.00 либо днем с применением декодирующих устройств.

С 7.00 до 21.00 нельзя транслировать по телевидению отдельную информационную продукцию для детей, достигших 16 лет. Исключение - платные каналы.

Требования по маркировке распространяются и на анонсы.

В печатных и сетевых изданиях знак о возрастном ограничении помещают на 1-й полосе (главной странице). При этом он должен соответствовать самой старшей возрастной категории напечатанного в данном выпуске материала. Приведены требования к размеру знака. Разрешено не маркировать печатные издания общественно-политического или производственно-практического характера, новостные ленты, оставляемые на сайте комментарии и сообщения читателей.

При распространении периодических изданий на электронных носителях знак ставят на обложке (футляре) и самом носителе.

На продукцию информагентств, размещаемую в Интернете в открытом доступе, распространяются правила маркировки сетевых изданий. Та, что рассылается по подписке, классифицируется производителем и (или) распространителем самостоятельно.


Кинотеатры лишились права пускать молодых зрителей на многие фильмы

20.09.2012

С 1 сентября Министерство культуры выдает прокатные удостоверения фильмам в соответствии с законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию». По словам прокатчиков и управляющих кинотеатрами, все больше фильмов получают маркировку «только для взрослых» или «для детей старше 16 лет». Среди картин, вышедших в российский прокат на этой неделе, более 70% оценены как кино для зрителей старше 16 или 18 лет, рассказал гендиректор «Синема парка» Сергей Китин. Вчера в этой крупнейшей российской сети кинотеатров можно было посмотреть 22 фильма, из них половина промаркирована 16+, еще восемь — как 18+, убедились «Ведомости». Такие «взрослые» маркировки уже получили вполне стандартные голливудские боевики, любимое зрелище подростков, например, «Обитель зла: Возмездие», «Судья Дредд», «Медальон», рассказал директор по кинопрокату «Централ партнершип» Вадим Верещагин: сами студии-производители оценили их мягче — как PG-13 (по американским правилам допускаются дети старше 13 лет) или R (допускаются только в сопровождении родителей).

Кинотеатры не имеют права продавать билеты и пускать на сеансы детей не соответствующего маркировке возраста, говорит директор департамента кинематографии Минкульта Вячеслав Тельнов.

Прежде министерство при выдаче прокатных удостоверений руководствовалось собственным приказом. По нему в фильмах для детей, к примеру, старше 16 лет допускались «частое количество сцен насилия и жестокости» и «сцены употребления наркотиков», но без оправдания таких действий. По новому закону после 16 лет детям можно показывать жестокость и насилие только при отсутствии натуралистических деталей, которые могут вызвать страх и панику, и при обязательном осуждении таких действий и выражении «сочувствия к жертве». Демонстрировать, как употребляются наркотики, вообще запрещено.

Если следовать закону и не пускать подростков более младшего возраста на фильмы 16+ и 18+ даже в сопровождении взрослых, то кинотеатры лишатся большого числа зрителей, предупреждает Китин. По его словам, около 20% посетителей «Синема парка» моложе 16 лет. А есть фильмы, аудитория которых практически исключительно подростки, добавляет директор по маркетингу сети «Киномакс» Лариса Матрусенко. К примеру, сага «Сумерки» (продолжение выходит в прокат в ноябре) — прежде всего для девочек 13-15 лет. Если картина получит оценку 16+, то резко потеряет в сборах. Так закон может подхлестнуть пиратство, расстраивается она.

«Как мы понимаем закон, ответственность за посещение детей кинотеатров несут родители, — говорит Матрусенко, — а сети должны максимально широко информировать о возрастных ограничениях фильмов». С этим согласен президент профильной ассоциации «Киноальянс» Олег Березин.

Новые правила уже привели к тому, что фильмы начали недобирать кассу, говорит гендиректор «Каро проката» Алексей Рязанцев: «Происходит это прежде всего потому, что “взрослой” маркировки пугаются сами родители, сомневаясь, стоит ли вести на “нехороший” фильм ребенка. С таким количеством фильмов 16+ и 18+ кинотеатры воспринимаются уже чуть ли не как порнографические залы».

Закон написан очень нечетко, говорят руководители кинотеатров и прокатчики. Нет прямой нормы, запрещающей доступ детей несоответствующего возраста на сеанс, не указано, как и кто должен проверять возраст подростков, особенно тех, кому пока не положен паспорт, кто будет следить за соблюдением этих правил кинотеатрами. Формально кинотеатры и прежде не могли пускать детей на взрослые сеансы, но делали это исключительно добровольно, никто за этим не следил, говорят Китин и Рязанцев. Теперь за этим будут следить гораздо более строго, уверены они. По Кодексу об административных правонарушениях кинотеатр, который нарушит требования закона, может быть оштрафован на 20 000-50 000 руб. или и вовсе закрыт на срок до 90 суток.

Надзорным органом по соблюдению нового закона определен Роскомнадзор. Его представитель не смог ответить на вопрос, будет ли служба теперь следить и за прокатом фильмов.

А теперь доступным языком.

Должны ли администраторы сайтов указывать возрастные ограничения?

Согласно п. 1 ст. 14 Закона, административные и организационные меры, технические и программно-аппаратные средства защиты детей от ненадлежащей информации, которые должны использовать владельцы всех остальных информационных продуктов, должны осуществляться только лицами, «организующими доступ в Интернет» в местах, доступных для детей, за исключением провайдеров. Говоря проще, речь идет о владельцах интернет-кафе, вай-фай сетей и др. Скрестим пальцы, что расплывчатая формулировка не касается родителей, подключающих интернет у себя дома.

П.2 той же статьи указывает, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 Закона.
 
Это значит, что на сайте, не являющемся СМИ, информационные знаки не требуются, и указывать при малейшем намеке на насилие 18+ совсем не обязательно, равно как и указывать 0+, если такое насилие не предполагается.

Закон предписывает, что знак необходимо размещать в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях — но не на самой странице сайта (п. 4 ст. 12 Закона). Любопытно, что про знаки на аудиовизуальных произведениях (на которых информация указывается в прокатном удостоверении, но не на экране), записях мероприятий (предполагается, что знак стоял на билете или афише) в законе ничего не сказано.

Зачастую администраторы устанавливают собственную политику возрастных ограничений. Так, для владельцев аккаунта Google (которые позволяет получить доступ к таким сервисам, как Google+, Gmail, YouTube), Facebook установлены требования к минимальному возрасту в 13 лет, для пользователей Google Кошелька (18 +), для доступа к некоторым роликам на YouTube — 18. Однако ничего общего с законодательными требованиями такие ограничения не имеют.

Далеко не все администраторы такие сознательные. Без всяких обозначений распространяется продукция, способная «причинить вред здоровью и развитию детей» ничуть не меньший, а то и больший, чем на теле-, радиовещательных средствах и др. И возможные объяснения такого невмешательства государства в интернет-среду (большой массив сайтов, предполагающий сложность обнаружения нарушителей; тот факт, что сайты разыскиваются пользователем целенаправленно (как, впрочем, и аудио- и видео-носители)) не выглядят убедительными.

Если знаки должны размещаться, то на какой продукции и где именно?
Статья 5 Закона дает закрытый перечень «недетской» информации (с учетом дополнительных ограничений для детей до 6, 12 и 16 лет в ст. 7-10). Ограничениям подлежит информация, которая может навредить их воспитанию и развитию (содержащая нецензурную брань, способная вызвать у детей желание употребить наркотики и прочие одурманивающие вещества, табак, алкоголь либо сыграть в азартные игры, побудить к занятиям проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством и др.)

Не будем останавливаться на размышлениях о том, что такое информация, «побуждающая к бродяжничеству» (и можно ли отнести сюда «Приключения Тома Сойера», как посчитали аккредитованные эксперты, «отрицание семейных ценностей» («Карлсон, который живет на крыше» см. там же) и отсутствие выражения сострадания к жертве насилия (сцена «вероломного убийства Котом волшебника» в сказке «Кот в сапогах») – эти вопросы мы вынуждены оставить правоприменителю.

Рассмотрим конкретные элементы сайта.

Согласно Рекомендациям по применению ФЗ-436, «не маркируются комментарии и (или) сообщения, размещаемые по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания» — администраторы, организующие платформы для комментариев, могут вздохнуть с облегчением.

Также знаком информационной продукции не маркируется новостная лента. Однако для остальных элементов новостных сайтов (аналитических статей, галерей, которые присутствуют практически на всех таких сайтах) проставление знаков обязательно. Тут есть противоречие: рекомендуется проставлять знак возрастного ограничения на главной странице сайта в правом верхнем углу, а не на той странице, где есть «ненадлежащая» информация, не входящая в новостную ленту. Получается, что если аналитик опишет в статье силовое подавление митинга или выразит отношение к запрету пропаганды сексуальных меньшинств, то весь сайт уже подлежит маркировке. Остается надеяться, что правоприменитель вспомнит, что Рекомендации не носят обязательный характер.

Отдельно надо оговориться о значках на рекламной продукции. Информационный знак должен проставляться только на рекламе информационной продукции (мероприятий, фильмов, книг и т.д.) но не других товаров и услуг (Письмо ФАС России от 14.12.2012 № АЦ/42338/12 «О размещении в рекламе категории информационной продукции»). Ряд предпринимателей смущает статья 6 Закона «О рекламе», предписывающая, какая реклама недопустима «в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта». Проставление информационных знаков на такой рекламе будет ошибкой, потому что, во-первых, оно не предусмотрено законом «О рекламе», а во-вторых, никак не освобождает предпринимателя от ответственности, т.к. запрещенная статьей реклама в любом случае является недопустимой.